大力发展林业，改善生态环境，最终提高生产力，实现可持续的经营目标是国家一项长期的工作。要确保营林建设得到健康、持久的发展，就应进一步提升营林技术的深度和质量。要加强集约经营管理，改变粗放的经营模式，加大投入投资力度，确保林木健康稳定的成长，达到成林成才的目的。要以市场为导向，发展选择适合树种进行经营。积极培养高产值、短周期速生林木，根据相关产业对木材的需求，及时调整营林措施。
加强营林更新管理力度，尽可能降低生产投入资本，重视造林、营林技术设计，根据立地环境，编制立地类型，选择适合苗木，编制造林设计。对整地方式方法、造林的密度、混交的方式等都要有所制定，做出科学和系统的安排。